﻿56. Схемы сертификации и порядок сертификации продукции
Как отмечалось выше, схема сертификации отражает состав и последова¬тельность действий третьей стороны при проведении сертификации соответствия.
В Системе сертификации ГОСТ Р предусмотрено несколько схем сертифи¬кации, учитывающих особенности производства, испытаний, поставки и исполь¬зования конкретной продукции, затраты заявителя и требуемый уровень доказа¬тельности сертификации. К последнему требованию относится факт использова¬ния в отечественной практике схем, применяемых в зарубежной и международной практике. Рекомендуемые схемы в Системе сертификации ГОСТ Р даны в табли¬це 1.

При обязательной сертификации выбор конкретной схемы определяется Госстандартом России и другими государственными органами управления. Схему добровольной сертификации определяет заявитель и предлагает ее органу по сер¬тификации.
Выбор схемы сертификации можно вести с двух позиций – с точки зрения оптимального использования возможностей самих схем и с точки зрения учета конкретных особенностей продукции и ее производства, хранения, транспорти¬ровки. Цель выбора – получить доказательства способности производства обеспе¬чить стабильный выпуск продукции не ниже требуемого качества. Кроме обеспе¬чения доверия учитывается экономичность его достижения. Таким образом, ос¬новным критерием выбора схемы является обеспечение доказательности серти¬фикации при минимизации затрат на ее проведение.
Схемы сертификации 1-6 и 9а-10а применяются при сертификации продук¬ции, серийно выпускаемой изготовителем в течение срока действия сертификата, схемы 7, 8 и 9 – при сертификации уже выпущенной партии или единичного из¬делия.
Схемы 1-4 рекомендуется применять:
• схему 1 – при ограниченном, заранее оговоренном объеме реализации продукции, которая будет поставляться в течение короткого промежутка времени отдельными партиями по мере их серийного производства (для импортной продукции – при ограниченном объеме выпуска);
• схему 2 – для импортной продукции при долгосрочных контрактах или при постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрак¬там с выполнением инспекционного контроля на образцах продукции, отобранной из партии, завезенной в Российскую Федерацию;
• схему 3 – для продукции, стабильность серийного производства которой
не вызывает сомнения;
" схему 4 – при необходимости всестороннего и жесткого инспекционного контроля продукции серийного производства. 
Схемы 5 и б рекомендуется применять при сертификации продукции, для которой:
• реальный объем выборки для испытаний недостаточен для объективной оценки выпускаемой продукции;
• характерна частая смена модификаций продукции;
• продукция может быть испытана только после монтажа у потребителя.
Условием применения схемы 6 является наличие у изготовителя системы испытаний, включающей контроль всех характеристик на соответствие требова¬ниям, предусмотренным при сертификации такой продукции, что подтверждается выпиской из акта проверки и оценки системы качества.
Схемы 7 и 8 рекомендуется применять тогда, когда производство или реа¬лизация данной продукции носит разовый характер (партия, единичные изделия).
Схемы 9-10а основаны на использовании в качестве доказательства соот¬ветствия (несоответствия) установленным требованиям – декларации о соответст¬вии с прилагаемыми документами, подтверждающими соответствие продукции установленным требованиям.
В нормативных документах, на соответствие которым проводится сертифи¬кация, должны быть установлены характеристики (показатели) продукции и ме¬тоды испытаний, позволяющие обеспечить полное и достоверное подтверждение соответствия продукции этим требованиям и ее идентификацию. Размерность и количественные значения характеристик должны быть заданы таким образом, чтобы имелась возможность для их воспроизводимого определения с заданной или известной точностью при испытаниях.
Сертификация продукции проводится в следующем порядке:
1. Заявитель (предприятие, организация) направляет заявку на сертифика¬цию в соответствующий орган по сертификации.
2. Орган по сертификации рассматривает заявку и в кратчайшие сроки, но не позднее одного месяца после ее получения, сообщает заявителю решение. Ре¬шение содержит все условия сертификации, основывающиеся на установленном порядке сертификации данной однородной продукции, в том числе указывается схема сертификации, перечень необходимых технических документов, перечень аккредитованных испытательных лабораторий (центров), которые могут провести сертификацию производства или системы качества (если это предусмотрено схе¬мой сертификации).
Выбор конкретной испытательной лаборатории, органа для сертификации производства или системы качества осуществляет заявитель.
3. Испытательная лаборатория (центр) проводит отбор образцов продук¬ции, их идентификацию и сертификационные испытания. Испытуемые образцы должны иметь такую же конструкцию, состав и технологию изготовления, как и продукция, поставляемая потребителю (заказчику). Количество образцов, порядок их отбора, правила идентификации и хранения устанавливаются в соответствии с нормативными или организационно-методическими документами по сертифика¬ции данной продукции и методикам испытаний. Образцы, прошедшие испытания, подлежат хранению в течение срока годности продукции или срока действия сер¬тификата. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по серти¬фикации. Копии протоколов подлежат хранению не менее срока действия серти¬фиката.
4. Орган, аккредитованный для сертификации производства (или системы качества), проводит оценку производства продукции, представленной для серти¬фикации, и выдает заявителю соответствующее заключение, копию которого на¬правляет в орган по сертификации.
5. Орган по сертификации после анализа протоколов испытаний, докумен¬тов, представленных заявителем на основании решения о сертификации и других документов (если они требуются) о соответствии продукции осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям. При соответствии продук¬ции всем требованиям всех нормативных документов, установленных для данного вида продукции, орган по сертификации принимает решение о выдаче сертифика¬та, оформляет сертификат и после регистрации его в Государственном Реестре выдает заявителю. В сертификате указываются все документы, служащие основа¬нием для его выдачи в соответствии со схемой сертификации.
Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера.
Срок действия сертификата устанавливается с учетом действия норма¬тивных документов на продукцию, а также срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (если это предусмотрено схемой сертификации), но не более чем на 3 года.
В сопроводительной технической документации, прилагаемой к серти¬фицированной продукции (технический паспорт, этикетка и др.), а также в това¬росопроводительной документации делается запись о проведенной сертификации и указывается номер и дата выдачи сертификата соответствия.
Одновременно с сертификатом орган по сертификации выдает заявителю лицензию на право применения знака соответствия, принятого в системе для мар¬кировки сертифицированной продукции. Знак соответствия наносится на изделие, ярлык, прикрепленный к изделию и (или) тару, упаковку, сопроводительную тех¬ническую документацию в непосредственной близости от товарного знака изгото¬вителя. Конкретное место проставления знака соответствия указывается в лицен¬зии.
При отрицательных результатах оценки соответствия продукции орган по сертификации выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием при¬чин.
6. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится (если это предусмотрено схемой сертификации) в течение всего срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия не реже одного раза в год. Цель инспекционного контроля - установить, что продукция продолжает со¬ответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации. Ин¬спекционный контроль за стабильностью сертифицированных характеристик про¬дукции проводится в форме периодических и внеплановых испытаний образцов продукции и других проверок, необходимых для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, под¬твержденным при сертификации.
Периодичность инспекционных проверок, их объем и организационные формы их проведения устанавливают в зависимости от специфики продукции и ее потенциальной опасности, объема и продолжительности выпуска, стабильности производства, трудоемкости сертификационных испытаний, стабильности кон¬тролируемых показателей (характеристик) и др. Внеплановую инспекционную проверку проводят при получении информации, свидетельствующей об измене¬нии сертификационных характеристик продукции.
Инспекционный контроль осуществляют органы, выдавшие сертификаты, как правило, с привлечением территориальных органов Госстандарта России, уполномоченных на его проведение. Допускается возможность участия в инспек¬ционном контроле обществ потребителей и торговой инспекции, а также исполь¬зование информации, полученной от этих органов.
Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором да¬ется оценка результатов испытаний образцов и других проверок, делается заклю¬чение о состоянии производства сертифицированной продукции, возможности сохранения действия выданного сертификата. Акт хранится в органе по сертифи¬кации, а его копия направляется заявителю. По результатам инспекционного кон¬троля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сер¬тификата (при этом он приостанавливает или аннулирует лицензию на примене¬ние знака соответствия).
Решение о приостановлении действия сертификата и лицензии на при¬менение знака соответствия принимается в том случае, если путем корректирую¬щих мероприятий, согласованных с органом, его выдавшим, заявитель может уст¬ранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных ис¬пытаний в аккредитованной лаборатории соответствие нормативным документам. Если этого сделать нельзя, то действие сертификата отменяется, и лицензия на право применения знака соответствия аннулируется. Об этом орган по сертифи¬кации информирует заявителя, потребителей, Госстандарт России и других заин¬тересованных участников системы сертификации однородной продукции. Отмена действия сертификата вступает в силу с момента исключения его из Государст¬венного Реестра.
При проведении корректирующих мероприятий изготовитель (продавец):
• определяет масштаб выявленных нарушений; количество произведенной с нарушениями продукции, модель, номер и размер партии;
• уведомляет потребителей, общественность, заинтересованные органи¬зации об опасности применения (эксплуатации) продукции.

